尊敬的王禮飛委員：

您提出的《關于推動國有企業與當地高質量企業融合發展的建議（提案）》（第10號）收悉。現答復如下：

近年來，區委、區政府高度重視金融支持實體經濟工作，以健全上市協調機制、完善支持上市政策、挖掘和培育上市資源、拓寬上市渠道、營造上市氛圍為主線，深入調研走訪并有效解決民營企業融資難題，幫助更多質量優良、運作規范、具有發展潛力的企業進入資本市場，實現做大做強，推動民營企業上市，助力高淳區經濟高質量發展。

目前，我區企業掛牌上市情況：上市公司3家（紅太陽、紅寶麗、國睿科技）、輔導備案1家、新三板3家、江蘇省股權交易中心（區域性掛牌）119家。2021年，金融業增加值為28.18億元，占全區GDP比重5.03%，納稅收入總額3.77億元。2022年1-3月，金融業增加值為7.72億元，占全區GDP比重6.12%，納稅收入總額1.79億元。具體工作情況如下：

一、加強組織領導，健全上市機制

成立區級企業上市工作領導小組，建立健全企業掛牌上市協調工作機制，落實掛牌上市專員服務制度，實行“周更新、月調度、季度跟進”，定期召開推進企業上市工作會議，收集擬上市企業問題和訴求，明確牽頭部門和責任單位，按照時間節點完成問題事項的解決和落實。截至目前，已協調解決企業上市問題6個。健全企業上市部門協作、跟蹤指導、宣傳培訓、考核激勵等動態培育服務機制，對擬上市企業開展分類指導，提高企業資本市場規則認知、規范化運作水平。目前，已組織召開“揚帆資本市場”等一系列上市推介活動，邀請專家及證券機構進行上市輔導專題培訓，提高了企業運用和駕馭證券市場的能力和水平；召開過多場專題座談會，全覆蓋調研走訪15家市級擬上市后備企業，具體了解企業上市規劃及發展思路，助推企業做大做強。

二、強化政策支撐，增強上市信心

修訂區級獎補政策，提升獎補標準，進一步擴大獎勵范圍、深化獎勵內容、優化獎勵方式，提升政策對企業股改上市發展的支撐引領作用。在政策落實上，先后研究制定了《關于建立高淳區推進企業上市工作聯席會議制度的通知》和《關于積極應對疫情助力企業發展的若干措施》等系列文件，將支持企業掛牌、上市融資納入《2022年高淳區精準支持企業和產業鏈發展若干意見》，對企業首發上市給予1000萬元獎勵，對“新三板”掛牌企業給予150萬元；對在江蘇股權交易中心掛牌企業給予5萬元補貼，掛牌后實現股權投資400萬元以上的，再補助20萬元；對于成功發行基礎設施公募REITs產品的原始權益人，給予200萬元補貼。在政策兌現上，協調落實省、市、區多層次資本市場融資獎補政策，充分發揮政府獎補的正向激勵作用，拿出“真金白銀”鼓勵企業加快上市步伐。2021年為企業兌付了省市區各級政策獎補資金1369.39萬元，2022年已為42家高企兌付獎補資金538萬元，6月將為18家企業兌現“支持企業上市融資”獎補資金485萬元。

三、培育后備力量，優化上市梯隊

深入開展企業上市計劃，按照“改造儲備一批、重點培育一批、推進股改一批、優先申報一批”的工作要求，培育上市后備企業隊伍，推動符合條件的優質企業上市融資，促進主導產業和產業鏈優質企業利用資本市場實現資源優化配置和企業管理規范。定期深入開展走訪調研，全面了解企業發展現狀、上市意愿和具體訴求，完善企業上市篩選機制，建立精準、動態、分層的上市后備企業資源庫，梳理出重點企業26家，市級擬上市后備企業15家。重點跟進龍頭企業、高新技術、獨角獸、瞪羚企業掛牌上市計劃，引導注冊登錄南京市資本市場培育信息系統，實行“一企一策”，專人精準服務。把握新三板全面深化改革契機，推進江蘇省股權交易中心掛牌企業進入新三板精選層并爭取轉板上市。目前，省股權交易中心（區域性）掛牌企業累計119家，其中眾創板73家、農業板17家、科創板15家、成長板14家。

四、發展直接融資，深化產融結合

推動金融高質量供給，發揮政府引導作用，通過政府性融資擔保機構、政府投資基金等方式，拓展融資渠道，提高直接融資比重，優化融資結構，壯大私募投資基金規模，從而撬動金融資源加大對產業鏈、產業集群支持力度。逐步拓寬短融、中票、企業債、公司債、資產證券化的運用領域，積極推動符合條件的企業申報綠色債、雙創債、項目收益債等國家鼓勵的專項債等，著力提升實體企業發債融資規模。優化股權投資企業扶持政策，鼓勵社會資本投資種子期、初創期人才項目，對符合條件的基金管理機構，按投資額5%給予投資獎勵，投資單個企業累計獎勵最高500萬元。深化外部要素合作，大力引進基金資源投資區內優質擬上市企業，配合推動區產業母基金、科創基金與社會資本合作設立子基金，服務推進基金對主導產業投資。2021年,組織開展新醫藥與資本對話、“創融江蘇”融資路演等活動，新增創投機構7家，其中在中基協登記備案的子基金3家，7家轄區未上市企業獲創業投資超億元。目前在中基協登記備案的私募股權基金管理人有7家，管理34只基金，總規模91.44億元。

對以上答復您有什么意見，請填寫征詢意見表寄給我單位， 以便我們進一步改進工作。

高淳區工業和信息化局

2022年6月21日