根據《中華人民共和國審計法》及相關法律法規，區審計局依法對2022年度區本級預算執行和其他財政收支情況進行了審計。審計工作主要包括區本級預算執行和決算草案審計、部門預算執行審計、區屬國有企業審計、民生資金審計、政府投資項目審計等重點專項審計，并對以前年度審計整改情況進行了審計調查。審計過程中，我們始終堅持依法審計、客觀求實，揭示問題、促進規范，以推動經濟社會健康可持續發展。現將結果公告如下：

2022年，受經濟下行、疫情、減稅降費等因素影響，稅收增長乏力，土地出讓收入下降，區財政積極調度資金，立足“六穩”“六保”、基層“三保”，嚴控一般預算支出，促進財政平穩運行。一是大力組織財政收入，強化財力保障，確保財政收支平衡。2022年，全區一般公共預算收入38.80億元，較上年下降9.85%，其中稅收收入30.67億元，較上年下降13.29%。區財政強化財力保障，積極應對減收與剛性支出增長壓力，積極調度資金，做到量入為出，量力而行，全力維持了財政收支平衡。二是堅持保基本兜底線，嚴格控制經費支出，著力增進民生福祉。2022年，在做好基層“三保”的基礎上，區政府印發《關于進一步厲行節約堅持過苦日子的若干舉措》，嚴控辦公經費、委托業務費等支出，大力保障教育、民政等民生支出，2022年，全區“三保”支出40.03億元，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”，實現民生保障不缺位。三是加大產業政策扶持，助力企業紓困發展，促進穩住經濟基本盤。積極落實國務院和省、市助企紓困政策，2022年減稅降費23.6億元，較上年增加19.50億元；撥付各項助企紓困專項資金1.42億元；為296家企業減免房租728.19萬元。2022年，撥付省“雙創計劃”、高層次創新創業人才等項目資金2666.81萬元。四是審計整改落實有效。區委、區政府高度重視審計問題整改工作，督促各部門單位從嚴從實整改審計揭示問題。截至今年7月底，174個問題已整改到位并銷號173個，問題整改到位率為99.43%，已整改問題金額92.48億元。推動區級和被審計單位建立健全制度18項。

一、區本級預算執行和決算草案審計情況

財政決算報表反映，2022年區本級一般公共預算收入10.09億元、上級稅收返還5.38億元、轉移支付收入25.37億元、地方政府一般債券收入11.30億元、下級上解收入18.10億元、上年結轉收入7.20億元、調入資金19.94億元、動用預算穩定調節金2億元，收入共計99.38億元。2022年區本級一般公共預算支出57.68億元、上解上級支出9.77億元、補助下級支出13.89億元、地方政府一般債務還本支出9.97億元，安排預算穩定調節基金2.12億元，支出共計93.43億元，收支相抵，結轉下年支出5.95億元。政府性基金收入合計71.85億元、支出合計58.24億元結余結轉13.61億元。國有資本經營預算收入1億元，上級轉移支付補助55萬元；支出合計1億元，結余結轉55萬元。

二、審計發現的主要問題

今年，我局對區本級59家預算單位預決算數據、支付數據實施采集與分析，重點抽查重大水利項目、政府專項債券、農業保險保費、部分轉移支付等專項資金及助企紓困政策落實情況。審計發現的主要問題：

（一）預算執行和管理方面。非稅收入繳庫不及時、土地出讓收入因征繳差錯造成繳庫不及時、列支出掛暫存。

（二）財政資產、資金管理方面。財政存量資金未盤活使用、3家單位教育收費支出超收入、未對閑置資產進行盤活。

（三）政策執行及專項資金管理方面。少數企業人才專項資金未收回、房租減免政策執行不到位、政府專項債券資金支付進度緩慢、轉移支付資金下達不及時、2個項目未編報竣工財務決算、系統個別信息填報不及時。

（四）部門預算執行方面。1家單位房屋租賃收入未納入部門預算管理、1家單位未編報非稅收入年度收入預算、行政事業單位房產對外出租收益收取不及時、非稅收入未繳財政、政府采購服務項目未編制年度政府采購預算、超范圍實施政府購買服務。

針對2022年區本級預算執行和決算草案審計中發現的違反國家有關預算管理的行為，區審計局已依據《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規和規定，對區財政部門出具了審計報告和審計決定，其他審計事項也出具了審計報告。針對審計問題，提出了堅持挖潛增收，確保財政收入穩定增長；規范國庫收付管理，提高財政資金運行效率；強化預算管理，促進財政資金提質增效；加強政府投資管理，切實提高財政資金效益；持續深化國企改革，推動國有經濟高質量發展等審計建議和整改要求。有關部門、單位對審計發現的問題高度重視，已完成整改19個，正在整改2個。

南京市高淳區審計局

2023年12月25日