| 索 引 號： | 013101089/2024-41354 | 主題分類： | 旅游、文化、廣播、新聞出版 |
| 組配分類： | 部門文件 | 體裁分類： | 其他 |
| 發布機構： | 高淳區文化和旅游局 | 生成日期： | 2024-06-04 |
| 生效日期： | 廢止日期： | ||
| 信息名稱： | 《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》的通知 | ||
| 文 號： | 關 鍵 詞： | 非物質文化遺產;傳承;代表性傳承人;文化生態保護區;非物質文化遺產項目 | |
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《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》的通知
為進一步做好高淳非物質文化遺產保護工作，傳承和弘揚優秀傳統文化，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》的精神，結合我區實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義和實踐要求，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持創造性轉化、創新性發展，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針，全面落實非物質文化遺產保護法律法規，深入實施非物質文化遺產傳承發展工程，切實提升非物質文化遺產系統性保護水平，逐步建立科學合理、符合高淳發展實際的非物質文化遺產保護工作體系，為建設美麗活力繁榮幸福高淳提供精神力量。
（二）工作原則。堅持黨對非物質文化遺產保護工作的領導，鞏固黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作格局。堅持弘揚社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識。堅持以人民為中心，把滿足人民文化需求和增強人民精神力量統一起來，推動非物質文化遺產保護融入現代生活，不斷增強人民群眾的參與感、獲得感、認同感。堅持依法保護，全面落實法定職責，健全非物質文化遺產保護政策法規體系。堅持守正創新，尊重非物質文化遺產基本內涵，弘揚其當代價值。
（三）工作目標。到 2025 年，全區非物質文化遺產代表性項目得到有效保護，保護傳承制度科學規范、運行有效，人民群眾對非物質文化遺產的參與感、獲得感、認同感顯著增強，非物質文化遺產服務當代、造福人民的作用進一步發揮，保護傳承工作走在前列；到 2035 年，全區非物質文化遺產得到全面有效保護，傳承活力明顯增強，工作制度更加完善，傳承體系更加健全，保護理念進一步深入人心，社會影響力顯著提升，在推動高淳經濟社會高質量發展中的作用更加彰顯。
二、健全非物質文化遺產保護傳承體系
（四）完善調查記錄體系。深入開展非物質文化遺產資源調查，充分挖掘非物質文化遺產資源，建立資源庫。加強重點項目專項調查，對國家級非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人進行全面系統記錄，為有針對性開展非物質文化遺產保護工作提供數據支撐。推進大數據在調查記錄中的應用，提高調查數據采集處理效能，妥善保存調查數據資料，加強非物質文化遺產檔案和數據資源的社會利用。
（五）完善理論研究體系。加強非物質文化遺產保護理論研究，鼓勵和支持高等院校、研究機構開展非物質文化遺產保護政策和專項課題研究，建立非物質文化遺產智庫，進一步發揮專家咨詢作用。推進區級非物質文化遺產研究基地建設，提高全區非物質文化遺產保護理論研究整體水平。
（六）完善傳承體驗設施體系。鼓勵各街鎮建設規模適度、特色鮮明的非物質文化遺產展示場館和傳承體驗中心。繼續深化非物質文化遺產保護基地建設，鼓勵社會力量參與建設傳承體驗場所，打造一批集傳承、體驗、教育、培訓、旅游功能于一體的傳承體驗設施。
（七）完善代表性項目管理。健全國家和省市區代表性項目名錄體系。加強代表性項目存續狀況評估，落實定期考評制度。夯實代表性項目保護單位主體責任，建立動態調整機制。加強與代表性項目相關的文化空間保護，將符合條件的老字號企業的商貿文化、習俗、傳統技藝、傳統中醫藥等，優先列入本級非物質文化遺產代表性項目名錄體系。積極推薦區級非物質文化遺產代表性項目申報國家級、省級、市級代表性項目。
（八）完善代表性傳承人制度。健全區代表性傳承人認定與管理制度，以傳承為中心有序開展推薦認定工作。對集體傳承、大眾實踐的項目，探索認定代表性傳承團體（群體）。加強對代表性傳承人的評估和動態管理，落實定期考評制度，完善退出機制。支持代表性傳承人設立非物質文化遺產傳習所和工作室。完善非物質文化遺產代表性傳承人評價激勵制度，統籌用好鄉土人才職稱評審、工藝美術大師和南京工匠評選機制，選樹一批在非物質文化遺產保護傳承中作出顯著貢獻的優秀傳承人。
（九）完善區域性整體保護機制。將非物質文化遺產及其得以孕育、發展的文化和自然生態環境進行整體保護。積極謀劃，統籌推進高淳村俗文化生態保護區申報國家級文化生態保護區，不斷提高區域性整體保護水平。深入挖掘文化生態保護區、中國民間文化藝術之鄉以及傳統村落、歷史文化名鎮、名村中的非物質文化遺產資源，提升鄉土文化內涵，建設一批非物質文化遺產特色村鎮、街區，全面推進“非遺在社區”工作。
三、增強非物質文化遺產保護傳承活力
（十）加強代表性傳承人隊伍建設。實施非物質文化遺產表性傳承人群研修研習培訓計劃，組織非物質文化遺產代表性傳承人進高校及職業技術學校開展學習培訓，全面提高傳承人群的文化素養、創新能力、專業技能等。拓寬傳承人培養路徑，充分發揮傳承人的傳、幫、帶作用，推廣實施家族傳承、師徒傳承、群體傳承、校園傳承等多種傳承模式。鼓勵和支持有條件的高等院校、各類職業院校等，通過開設非物質文化遺產專業、設立傳承班以及與相關單位聯合辦學、辦班等途徑，培養專門人才，不斷壯大傳承人隊伍。
（十一）加強代表性項目分類保護。闡釋挖掘民間文學的時代價值、社會功用，為世界文學之都增添高淳元素。深入實施“唱響古戲臺”文化惠民活動，提高傳統音樂、傳統舞蹈、傳統戲劇、曲藝、雜技的實踐頻次和展演水平，增強表演藝術類非物質文化遺產的生命力。推動傳統體育、游藝納入全民健身活動。深入實施中國傳統工藝振興計劃，支持特色傳統工藝企業列入中華老字號名錄，推動傳統美術、傳統技藝等傳統工藝在現代生活中的廣泛應用。支持符合條件的傳統醫藥類非物質文化遺產代表性傳承人依法取得醫師資格。豐富傳統節日、民俗活動的內容和形式，持續辦好高淳民俗文化展演等特色民俗活動。
（十二）實施數字化保護傳承工程。加強非物質文化遺產數字資源的研究、開發和利用。組織開展非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人數字化記錄工程，運用文字、圖像、音頻、視頻等方式，對代表性項目核心技藝等實施全面記錄。對傳承環境或條件發生重大改變、傳承面臨困難的項目，優先進行記錄和保存。鼓勵和支持“非遺數字館”建設，豐富沉浸式、互動式體驗等活態傳承形式，進一步拓寬非物質文化遺產傳承應用場景。
（十三）融入重大戰略。推進非物質文化遺產保護傳承融入長三角一體化發展、長江國家文化公園建設、大運河文化帶建設、南京都市圈建設等重大戰略，參與區域保護協同機制，加強專題研究，聯合舉辦品牌活動。在實施鄉村振興戰略和新型城鎮化建設中，發揮非物質文化遺產服務基層社會治理作用，鼓勵建設非物質文化遺產就業工坊，推動非物質文化遺產保護與美麗鄉村建設、農耕文化保護、城市建設相結合，生動呈現中華傳統文化獨特價值和鮮明特色，保護文化家園，守住文化根脈。
（十四）深化文旅融合。充分發揮非物質文化遺產資源的獨特優勢，推動非物質文化遺產與旅游高水平融合、高質量發展。挖掘非物質文化遺產的深層內涵和價值，支持利用非物質文化遺產資源發展鄉村旅游等業態，推出一批具有鮮明特色的非物質文化遺產主題旅游線路、研學游產品和演藝作品。積極申報“無限定空間非遺進景區”省級示范項目，支持非物質文化遺產有機融入景區、度假區，建設非物質文化遺產特色景區。
（十五）促進合理利用。在有效保護前提下，鼓勵合理利用非物質文化遺產資源進行文藝創作和文創設計，提高文化產品品質和內涵。大力支持非物質文化遺產項目與特色生產、人民生活、創意設計、市場需求相銜接，打造消費潛力大的非物質文化遺產產品。
四、加大非物質文化遺產傳播普及力度
（十六）融入國民教育。支持非物質文化遺產項目進校園，鼓勵中小學開設非物質文化遺產校本課程，組織非物質文化遺產展示展演、知識競賽、互動體驗等實踐活動，納入學校課后服務。建設一批省、市級非物質文化遺產代表性項目中小學傳承基地。在職業技術學校開設非物質文化遺產保護與創新相關專業和課程。加大非物質文化遺產師資隊伍培養力度，支持代表性傳承人參與學校授課、教學科研、社團活動和實踐工坊建設。加強高校非物質文化遺產學科體系和專業建設。引導社會力量參與非物質文化遺產教育培訓，廣泛開展社會實踐和研學活動。
（十七）促進廣泛傳播。適應媒體深度融合趨勢，運用融媒體平臺，豐富傳播手段，拓展傳播渠道，形成一批品牌傳播項目，提高非物質文化遺產傳播的專業性、規范性。充分發揮主流媒體的主陣地作用，辦好《這里有高人》《非遺高淳》等優秀欄目、節目；充分發揮微博、微信、短視頻、直播等新媒體作用，培育一批非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人“網紅”品牌；充分利用文化館（站）、圖書館、博物館等公共文化設施開展非物質文化遺產相關培訓、展覽、講座、學術交流等活動。鼓勵和支持有關機構策劃推出體現非物質文化遺產內容的宣傳片、紀錄片、公益廣告等。鼓勵各街鎮搭建富有特色的非物質文化遺產展示展演平臺，積極參與專業化、區域性、全國性相關活動。
（十八）加強對外交流合作。配合重要活動、節慶、會議等，舉辦非物質文化遺產對外交流傳播活動。加強與中國各地慢城開展非物質文化遺產交流合作。充分發揮中國國際慢城協調委員會和中國慢城總部的交流平臺作用，積極開展非物質文化遺產交流合作和宣傳推廣，推動非物質文化遺產項目走出去，講好高淳故事，提升高淳國際慢城非物質文化遺產的知名度和影響力。
五、保障措施
（十九）加強組織領導。各街鎮各部門要進一步提高對非物質文化遺產保護工作重要性的認識，把非物質文化遺產保護工作納入經濟社會發展相關規劃。健全非物質文化遺產保護工作聯席會議制度。引導社會力量參與非物質文化遺產保護工作，充分發揮行業組織作用，鼓勵企事業單位合法合理利用非物質文化遺產資源，形成有利于保護傳承的體制機制和社會環境。
（二十）加強財稅支持。區級要依法把非物質文化遺產保護經費列入本級預算，整合專項資金，強化經費保障。支持非物質文化遺產相關企業按規定享受稅收優惠政策。支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、依法設立基金會等形式，參與非物質文化遺產保護傳承。
（二十一）優化機構編制。區本級組建江蘇省高淳村俗文化生態保護區管理服務中心和區非遺保護中心。各街鎮應在文旅條線明確承擔非物質文化遺產保護管理工作的職能機構（責任科室），統籌使用編制資源，使非物質文化遺產保護工作力量與其承擔的職責和任務相適應。
（二十二）強化隊伍建設。將非物質文化遺產保護納入有關干部教育培訓內容，分級分類對基層從事非物質文化遺產保護工作人員進行輪訓。完善非物質文化遺產保護從業人員專業技術職稱評審制度。按照有關規定，積極推選在非物質文化遺產保護傳承中作出顯著貢獻的組織和個人。
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