一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記關于正確處理防災減災救災和經濟社會發展的關系的重要論述，積極推進新時代防震減災事業改革發展。

圍繞南京市創建首批“國家安全發展示范城市”的工作要求，樹立全面預防觀，堅持融合式發展，強化防震減災體系建設，切實加強地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設，進一步完善地震災害管理機制，依靠科技、法制、全社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，為實現“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的高淳提供保障。

（二）主要目標

到2023年實現高淳地震災前預警能力提升，城市建設抗震防災工作加強，設施防災應急能力提高，充分減輕地震災害造成的影響，全面提升高淳區防震減災能力。構建和諧、健康、安全型的城市，為促進高淳可持續發展和建設保駕護航。

二、重點任務

（一）地震烈度速報與預警工程建設完善

對接國家地震烈度速報與預警工程建設項目，開展國家地震預警項目高淳基本站建設，配合國家地震局和江蘇省地震局安裝儀器，進行聯網調試。到2023年完成高淳基本站建設，實現高淳分鐘級儀器地震烈度速報與重點地區秒級地震預警，為公眾防災避險、重大工程應急處置提供災前預警，減少人民群眾生命財產損失。

（二）地震監測能力保障提升

為促進地區地震監測系統防雷安全和觀測資料觀測精度優化，實現地震監測保障能力提升，高淳區將積極配合市地震局開展游子山地震臺防雷及儀器系統改造項目建設工作，同時配合省市地震局在固城街道開展南京基準臺小金山磁電觀測基地抗干擾項目建設。到2023年年末，完成對高淳臺站進行標準化、信息化改造，重點提升站臺防雷系統、綜合布線、觀測儀器和外觀設計，到2023年，完成小金山南京基準臺磁電觀測基地抗干擾項目建設。

（三）應急避難場所更新維護

加強對中心應急避難場所和固定避難場所日常維護，更換設備油布、食品藥品等物資，并檢查供電、供水設備，對損壞的管網設施更新維修，保障災時設備正常運行。到2023年，實現全區3處中心應急避難場所和8處固定避難場所的設備更新。

（四）重要建筑物、民居改造

對結構安全需求較高的建筑和抗震救災功能起關鍵作用建筑，如學校、醫院、大型公共建筑、救災指揮中心等進行抗震性能評估，按不低于重點設防類標準進行抗震加固改造，保障地震災害發生時建筑功能正常運作。優先對不滿足抗震要求的老舊小區民房進行改造，保障城鎮居民住房安全。結合高淳實際，按照‘維修整治、改造加建、拆除重建’等模式，完成文昌巷片區及寶塔路129-2號老舊小區建筑改造工作，對淳溪街道淳興路北側22號等片區（安全鑒定為C級的單層磚混結構房屋）實施城市更新，著力改善人居環境，提升城市宜居品質。

（五）全民防震減災意識提升

完善防災宣傳教育網絡，依托現有的省、市防震減災信息網站，編印、制作防震減災科普手冊、掛圖及聲像資料，分送到全區所有街道、鎮村，使區圖書館（包括鎮村圖書室）擁有適量的防震減災圖書資料；開展防震減災人才培訓，增強科普宣傳人員素質；組建防震減災科普講師團，到全區企事業單位和廣大農村開展宣講；在全區中小學推廣防震減災知識教育；創建省級防震減災科普教育基地，同時加強對現有科普基地的管理，滿足公眾對防震減災科普教育的需求。

到2023年，實現全區地震科普知識受眾率達97%以上，初步掌握應急避險、自救互救技能，具備有效應對地震災害事件的能力，具備以社區為主自救能力。

三、保障措施

（一）管理保障

充分發揮市抗震救災指揮部的統籌協調作用，切實加強全區防震減災體制建設。

強化地震工作管理機構職能與應急管理部門及政府各職能部門密切合作，形成自上而下的防震減災管理體系，明確各部門職能分配，共同做好防震減災各項工作。

（二）法制保障

貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、江蘇省防震減災條例》等法律法規，有效落實到防震減災工作體系中來，并制定必要的地方性規章及規范性文件；加大法治宣傳和依法管理力度，形成規范化防震減災活動，保障防震減災事業科學發展。

（三）投入保障

結合高淳經濟發展水平，建立相適應的防震減災投入機制，按照事權范圍納入各級財政預算，建立以政府財政投入為主體，社會參與相結合的多渠道投入機制。依據2023年高淳區域經濟和社會發展的實際，著眼于全區人民和經濟社會發展對防震減災事業的實際需求，有計劃、分時序地投入防震減災專項資金，保障防災事業經常性工作經費，保障防震減災事業可持續發展。

附件：

高淳區防震減災三年行動計劃項目列表