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高淳區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)
為切實(shí)推進(jìn)“十四五”期間高淳區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有效實(shí)施及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述以及對(duì)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等工作的一系列重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)防控為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)化應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以提升應(yīng)急處置救援能力為核心,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí),繼續(xù)夯實(shí)城市風(fēng)險(xiǎn)防控基石,逐步形成全民風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)共建共享新格局。切實(shí)提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體水平,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的危害,為打造“強(qiáng)富美高”的新高淳,建設(shè)美麗江蘇示范區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。
二、基本原則
(一)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保障人民群眾生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
(二)源頭治理,關(guān)口前移。加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作關(guān)口前移,著力構(gòu)建突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、有效整改、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,健全源頭治理、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,把各種風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在萌芽狀態(tài)。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突出。立足我區(qū)實(shí)情,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè),重點(diǎn)整合各級(jí)、各部門和單位的信息、隊(duì)伍、裝備、物資等方面資源,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享,提高綜合應(yīng)急能力。
(四)政府主導(dǎo),多方協(xié)同。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引入市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面參與應(yīng)急體系建設(shè)的積極性;政府管理與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合,不斷提高應(yīng)急管理的社會(huì)化程度;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域合作和部門合作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)公眾的基礎(chǔ)作用。
(五)依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對(duì)。依法完善應(yīng)急管理職責(zé),規(guī)范應(yīng)急管理工作;加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建全過(guò)程的科學(xué)管理,采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急體系,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制,應(yīng)急管理綜合能力全面提升,人民群眾安全文化素養(yǎng)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力顯著提高,突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響全面降低。城市安全發(fā)展水平明顯提高,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,遏制較大事故,杜絕重大、特別重大事故。安全生產(chǎn)源頭控制、體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障、監(jiān)管執(zhí)法等建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平明顯改善。
應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃核心指標(biāo)
序號(hào) | 規(guī)劃指標(biāo) | 2023年目標(biāo)值 | 屬性 |
1 | 生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降 | >10% | 約束指標(biāo) |
2 | 生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降 | >10% | 約束指標(biāo) |
3 | 億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制水平 | 全市前列 | 約束指標(biāo) |
4 | 工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率控制水平 | 全市前列 | 約束指標(biāo) |
5 | 較大以上事故控制水平 | 全市前列 | 預(yù)期指標(biāo) |
6 | 年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例 | <1% | 預(yù)期指標(biāo) |
7 | 年均每十萬(wàn)人受災(zāi)人次 | <15000 | 預(yù)期指標(biāo) |
四、行動(dòng)計(jì)劃
(一)健全完善全區(qū)應(yīng)急管理體系(2021-2023年)
完善應(yīng)急管理體制、機(jī)制的建設(shè),健全覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種、全天候的應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)體系。2021年,完成新增或升級(jí)綜合性應(yīng)急救援消防站、各專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍的評(píng)估、規(guī)劃、審批工作并啟動(dòng)建設(shè)。2022年,初步完成綜合性應(yīng)急救援消防站及其隊(duì)伍的建設(shè),建設(shè)完善各專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍和街鎮(zhèn)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。2023年,全面完成全區(qū)綜合性、各專業(yè)性和基層應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),并且和社會(huì)應(yīng)急救援力量建立良好的協(xié)作機(jī)制。抓好?;贰⒆匀粸?zāi)害、地震救援、防汛防旱、森林滅火、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急隊(duì)伍各項(xiàng)能力的建設(shè)。充實(shí)完善基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍。發(fā)揮好專家隊(duì)伍對(duì)預(yù)案制定、評(píng)審、演練以及應(yīng)急救援的技術(shù)支撐作用。
建設(shè)完成區(qū)應(yīng)急救援指揮中心。實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警、重大風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋,應(yīng)急指揮、應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)一調(diào)度。完成區(qū)應(yīng)急指揮中心與各板塊的數(shù)據(jù)聯(lián)通和整合,并以應(yīng)急指揮中心信息數(shù)據(jù)庫(kù)為核心,輻射各相關(guān)部門,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)共享共通,協(xié)助完成全區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新綜合指揮中心建設(shè)。加強(qiáng)信息共享和會(huì)商研判,運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度信息化、規(guī)范化。配備救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮車及無(wú)人機(jī)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮中心能夠全面實(shí)時(shí)掌握救援現(xiàn)場(chǎng)信息,提升應(yīng)急指揮效能。2021年,完成應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目選址、立項(xiàng)及前期審批工作;完善應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、體制、機(jī)制建設(shè);啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)。2022年,完成應(yīng)急救援指揮中心的建設(shè);建設(shè)完成區(qū)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù),科學(xué)合理儲(chǔ)備各類救災(zāi)物資,完善日常管理和緊急調(diào)撥程序,并將救援物資相關(guān)信息納入應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。2023年,完成自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)仿真體驗(yàn)館及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核基地的建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收投入使用。
(二)全面開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查(2021-2022年)
根據(jù)國(guó)家、省市部署,開(kāi)展高淳區(qū)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,獲取全區(qū)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)主要災(zāi)害致災(zāi)信息,人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等重要承災(zāi)體信息和歷史災(zāi)害信息,掌握重點(diǎn)隱患情況,評(píng)估區(qū)域抗災(zāi)能力與減災(zāi)能力,客觀認(rèn)識(shí)全區(qū)致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平、承災(zāi)體脆弱性水平、綜合風(fēng)險(xiǎn)水平、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征,形成全區(qū)自然災(zāi)害防治區(qū)劃和防治建議。建立健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系,建設(shè)完善多尺度進(jìn)行隱患識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)制圖、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、災(zāi)害防治區(qū)劃的技術(shù)方法和模型庫(kù),形成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查與常態(tài)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)的制度。2021年完成自然災(zāi)害全區(qū)域、全災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)普查。2022年6月配合上級(jí)部門完成風(fēng)險(xiǎn)普查信息的匯交、評(píng)估及區(qū)劃工作。
(三)全面夯實(shí)應(yīng)急各項(xiàng)基礎(chǔ)能力(2021-2023年)
完善各級(jí)、各類應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性,全面落實(shí)企業(yè)重點(diǎn)崗位“應(yīng)急處置卡”制度。每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并積極推動(dòng)實(shí)施。突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)的綜合演練,推行政企聯(lián)合演練和“雙盲”演練,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的演練,不斷提升企業(yè)員工事故初始階段的應(yīng)急處置能力。2021年全面落實(shí)企業(yè)重點(diǎn)崗位“應(yīng)急處置卡”制度。2022年重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案“雙盲”演練。2023年,全面推行企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案“雙盲”演練。
推動(dòng)增加消防站布點(diǎn)數(shù)量和功能定位升級(jí),建設(shè)完善建成區(qū)“5分鐘”消防救援圈。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)。進(jìn)一步整合街鎮(zhèn)、社區(qū)基層警務(wù)、醫(yī)務(wù)和公益性崗位人員及物業(yè)保安等具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和救援經(jīng)驗(yàn)的人員,建立健全“一隊(duì)多能”的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。統(tǒng)籌規(guī)劃布局各級(jí)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善統(tǒng)一調(diào)撥和日常維護(hù)管理機(jī)制。2021年,完成區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的規(guī)劃審批并啟動(dòng)建設(shè)。2022年,完成區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)并采購(gòu)應(yīng)急物資投入使用。2023年,完成街鎮(zhèn)、社區(qū)基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)的建設(shè)。加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)能力,健全抗災(zāi)救災(zāi)快速反應(yīng)機(jī)制,保證災(zāi)后24小時(shí)安置和救助措施基本到位。重點(diǎn)加強(qiáng)供水、供電、供氣、排水、交通、通信等生命線工程緊急搶修和臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置能力建設(shè)。加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)疫病防治和環(huán)境污染消除能力建設(shè),提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù),配備必要的防護(hù)裝備與處理設(shè)備,防止次生、衍生事件的發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)(2020-2022年)
對(duì)照全區(qū)安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)“1+2+8”方案、“1+18”危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理方案、《全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)開(kāi)展深化江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治指導(dǎo)工作實(shí)施方案》《進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》,聚焦危化品、道路交通、建筑施工、消防、燃?xì)?、冶金工貿(mào)、危廢固廢等重點(diǎn)領(lǐng)域和開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū),會(huì)同相關(guān)單位持續(xù)開(kāi)展地毯式排查、系統(tǒng)性整治,建立定期通報(bào)、會(huì)商會(huì)辦等措施和機(jī)制。
督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估等“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理機(jī)制,推廣應(yīng)用“企業(yè)安全信用臉譜”。大力實(shí)行工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。風(fēng)險(xiǎn)較大重點(diǎn)行業(yè)的單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率2021年達(dá)80%,2022年達(dá)90%,2023年達(dá)100%,嚴(yán)格開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化第三方審計(jì)工作,每年審計(jì)不低于10家,通過(guò)率達(dá)90%。促進(jìn)提升重點(diǎn)企業(yè)、小型場(chǎng)所落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查工作,全方位開(kāi)展“回頭看”,以“釘釘子”精神確保整治不松勁、問(wèn)題不反彈,全面提升我區(qū)本質(zhì)安全水平。
(五)創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市(2021-2023年)
貫徹落實(shí)今年全省深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治暨2021年安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,著眼于以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的城市安全發(fā)展體系建設(shè),圍繞改善城市安全狀況、加強(qiáng)城市安全源頭治理、強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控、增強(qiáng)城市安全監(jiān)督管理、提升城市安全保障能力、完善城市安全應(yīng)急救援等六個(gè)方面創(chuàng)建任務(wù),明晰各板塊、各部門工作清單,確保對(duì)標(biāo)對(duì)表完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),加大基層安全管理網(wǎng)格隱患排查能力和整治力度,年度隱患填報(bào)數(shù)至2023年提升15%,隱患按時(shí)治理完成率達(dá)95%,將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。力爭(zhēng)2021年底將我區(qū)創(chuàng)建成首批省級(jí)安全發(fā)展示范城市,2023年確保完成,并持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,提升全區(qū)安全生產(chǎn)治理能力水平。
(六)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力(2021-2023年)
深化全區(qū)綜合執(zhí)法改革成效,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍磨合提升,加強(qiáng)信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、案源移送,進(jìn)一步健全無(wú)縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)化監(jiān)管能力建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。重點(diǎn)提升街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案效能,2022年6月街鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)持證執(zhí)法人數(shù)平均達(dá)2人,2023年證持執(zhí)法人數(shù)平均達(dá)3人,街鎮(zhèn)自辦案件覆蓋全區(qū)域、全領(lǐng)域,自辦案件率2022年6月達(dá)80%,2023年達(dá)95%。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,規(guī)范執(zhí)法行為,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式,執(zhí)法辦案全程應(yīng)用“執(zhí)法綜合管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源網(wǎng)上共享、執(zhí)法檔案網(wǎng)上生成,運(yùn)用執(zhí)法系統(tǒng)大數(shù)據(jù)技術(shù)分析研判,實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。2023年執(zhí)法案件綜合平臺(tái)及智能終端的使用率達(dá)100%,切實(shí)提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化水平。
(七)推進(jìn)安全科技和信息化建設(shè)(2021-2023年)
繼續(xù)深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化治理工作,固化安全風(fēng)險(xiǎn)源普查辨識(shí)建檔和網(wǎng)格員巡查走訪等工作機(jī)制,建立并推廣運(yùn)行小型場(chǎng)所“安全管家”社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。企業(yè)、網(wǎng)格員及街鎮(zhèn)基層進(jìn)一步熟練使用南京應(yīng)急管理“181”信息化平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)的高效性、規(guī)范性和透明性。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn),2021年制定并完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格員培訓(xùn)制度,2022年網(wǎng)格員年度培訓(xùn)率達(dá)100%。大力推進(jìn)化工企業(yè)安全管理信息平臺(tái)建設(shè),完成重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警、安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)管控、生產(chǎn)人員在崗在位、生產(chǎn)全流程管理“五位一體”信息系統(tǒng)建設(shè),2022年,化工企業(yè)安全信息化管理平臺(tái)建設(shè)驗(yàn)收通過(guò)率達(dá)100%。
(八)開(kāi)展安全、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)工作(2021-2023年)
拓展線上線下宣傳培訓(xùn)渠道,積極運(yùn)用主流媒體網(wǎng)站、新聞客戶端和新媒體平臺(tái)等,開(kāi)發(fā)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳視頻,并嘗試定向推送。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全宣傳“五進(jìn)”、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置等主題的宣教活動(dòng),區(qū)及各街、鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況及安全生產(chǎn)形勢(shì)、事故隱患發(fā)展特點(diǎn),每年針對(duì)性組織安全活動(dòng)不少于1次。持續(xù)鎖定企業(yè)安全基礎(chǔ)培訓(xùn)工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%。常態(tài)化組織社區(qū)居民開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),組織引導(dǎo)市民排查整治身邊的小風(fēng)險(xiǎn)、微隱患,提高全民安全素養(yǎng)和自救互救能力,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”濃厚氛圍。
五、重點(diǎn)項(xiàng)目
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè)周期 | 主要建設(shè)內(nèi)容 | 計(jì)劃投資(萬(wàn)元) |
1 | 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng) | 2020-2022年 | 1.細(xì)化并落實(shí)制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案,按照目標(biāo)任務(wù)要求,制定年度工作計(jì)劃。 2.排查整治。對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和治理措施“兩個(gè)清單”,明確整改責(zé)任單位和整改要求,強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施,整治工作取得初步成效。 3.集中攻堅(jiān)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。 4.提煉成果。圍繞提升本質(zhì)安全水平,深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的具有高淳特色的安全生產(chǎn)制度體系。 | |
2 | 省級(jí)安全發(fā)展示范城市建設(shè)項(xiàng)目 | 2021-2023年 | 重點(diǎn)圍繞源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督執(zhí)法、安全保障、應(yīng)急救援等方面創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展城市。力爭(zhēng)2021年底將我區(qū)創(chuàng)建成首批省級(jí)安全發(fā)展示范城市,2023年確保完成。 | |
3 | 應(yīng)急救援中心建設(shè)項(xiàng)目 | 2023年 | 1.完善應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。完善應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警、重大風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋,應(yīng)急指揮、應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)一調(diào)度。 2.建設(shè)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全仿真體驗(yàn)館。 3.建設(shè)全區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心。 ?????????? 4.建設(shè)生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)考核基地。 | 3000 |
4 | 風(fēng)險(xiǎn)普查項(xiàng)目 | 2021-2022年6月 | 根據(jù)國(guó)家、省市部署,開(kāi)展高淳區(qū)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,獲取全區(qū)主要災(zāi)害致災(zāi)信息、重要承災(zāi)體信息和歷史災(zāi)害信息,掌握重點(diǎn)隱患情況,查明區(qū)域抗災(zāi)能力與減災(zāi)能力,客觀認(rèn)識(shí)全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平,形成全區(qū)自然災(zāi)害防治區(qū)劃和防治建議。2021年完成自然災(zāi)害全區(qū)域、全災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)普查。2022年6月配合上級(jí)部門完成風(fēng)險(xiǎn)普查信息的匯交、評(píng)估及區(qū)劃工作。 | 600~1000 |
六、保障措施
(一)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門作為規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體,要將規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施納入工作奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作,同步部署、同步檢查、同步考核。要加大規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)力度,逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工。建立健全規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制,組織有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查,確保規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的投入保障。區(qū)、有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)在編制本級(jí)預(yù)算時(shí),要充分考慮安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)的資金需求,把經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入年度預(yù)算予以保障。加大資金籌措力度,拓寬資金投入渠道,建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的資金投入機(jī)制。健全安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法,確保資金安全高效使用。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)規(guī)劃的宣傳,廣泛宣傳規(guī)劃的意義和內(nèi)容,營(yíng)造全民支持推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)的濃厚氛圍,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督,定期向社會(huì)公布規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展實(shí)施情況,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的考核評(píng)估。建立建設(shè)規(guī)劃實(shí)施激勵(lì)約束機(jī)制,制定規(guī)劃實(shí)施考核辦法及執(zhí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的跟蹤分析和督查督辦。2023年,對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目如期完成??己嗽u(píng)估結(jié)果作為對(duì)各級(jí)、各部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容。